來源：“中國(guó)教育督導(dǎo)“ 微信公眾號(hào)
作者：上海市寶山區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室 孫鴻俊
近日，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)印發(fā)了《教育督導(dǎo)問責(zé)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《辦法》有關(guān)精神，提升我國(guó)教育治理體系、治理能力水平，必然要求教育督導(dǎo)“長(zhǎng)牙齒”，為建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義教育強(qiáng)國(guó)保駕護(hù)航。教育督導(dǎo)問責(zé)“長(zhǎng)牙齒”主要體現(xiàn)以下四個(gè)方面：
一、通過建章立制“長(zhǎng)牙齒”
教育部已經(jīng)把修訂《教育督導(dǎo)條例》列入了今年的年度工作重點(diǎn)，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室制定了工作方案，組建了專家隊(duì)伍，提出了基本思路。在國(guó)家加強(qiáng)法制建設(shè)的背景下，上海市寶山區(qū)政府教育督導(dǎo)委員會(huì)將細(xì)化《辦法》細(xì)則，明確實(shí)施路徑，強(qiáng)化對(duì)本區(qū)有關(guān)職能部門履行教育相關(guān)職責(zé)督導(dǎo)，對(duì)存在問題的職能部門開展督導(dǎo)約談和問責(zé)工作。
二、通過正確履職“長(zhǎng)牙齒”
“長(zhǎng)牙齒”不是抽象的，必須體現(xiàn)在相對(duì)獨(dú)立機(jī)構(gòu)和職能履行上。寶山區(qū)做出了專門的部署，要求比照上級(jí)政府，組建新教督委。配齊督政、督學(xué)、評(píng)估監(jiān)測(cè)及覆蓋全學(xué)段督導(dǎo)任務(wù)的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作力量。區(qū)教育事務(wù)服務(wù)中心設(shè)有相應(yīng)職能機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)政府教育督導(dǎo)室對(duì)基層學(xué)校進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)等事務(wù)性工作。
三、通過加大問責(zé)“長(zhǎng)牙齒”
十次督查不如一次問責(zé)。中辦、國(guó)辦《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見》從督導(dǎo)的報(bào)告、反饋、整改、復(fù)查、激勵(lì)、約談、通報(bào)、問責(zé)等8個(gè)方面提出了一整套的制度，層層遞進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣。尤其是《辦法》的明確闡述，對(duì)被督導(dǎo)單位及其相關(guān)責(zé)任人的問責(zé)方式分為四種：公開批評(píng)、約談、督導(dǎo)通報(bào)、資源調(diào)整等。目前我們正根據(jù)要求，加大問責(zé)力度，將《辦法》一一落實(shí)落地。
四、通過提升隊(duì)伍素質(zhì)“長(zhǎng)牙齒”
教育督導(dǎo)是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，標(biāo)準(zhǔn)就是講政治、敢擔(dān)當(dāng)、懂教育，這是王滬寧同志給我們提出的明確要求。我們認(rèn)為，“人是生產(chǎn)力的第一要素”，督導(dǎo)人力資源開發(fā)是督導(dǎo)活動(dòng)和督導(dǎo)問責(zé)正常開展的根本保障，高質(zhì)量督導(dǎo)需要建設(shè)一支理念先進(jìn)、技能精湛、富有創(chuàng)新的督導(dǎo)隊(duì)伍。
總之，《教育督導(dǎo)問責(zé)辦法》的出臺(tái)，進(jìn)一步壓實(shí)了問責(zé)，提升教育督導(dǎo)的權(quán)威性與威懾力，確保教育督導(dǎo)真“長(zhǎng)牙齒”，也促進(jìn)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督學(xué)更好地盡責(zé)，讓教育督導(dǎo)助力新時(shí)代教育改革發(fā)展。
