第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強浙江省自然科學(xué)基金(以下簡稱省自然科學(xué)基金)管理,營造激勵創(chuàng)新的環(huán)境,培育新思想、新人才,根據(jù)《浙江省自然科學(xué)基金委員會章程》(浙科發(fā)計〔2005〕223號)等文件精神,制定本規(guī)定。
第二條 省自然科學(xué)基金主要資助自然科學(xué)、工程科學(xué)和管理科學(xué)等領(lǐng)域中的基礎(chǔ)研究,由浙江省自然科學(xué)基金委員會負責(zé)實施與管理;省自然科學(xué)基金委員會的日常工作機構(gòu)是浙江省自然科學(xué)基金委員會辦公室(以下簡稱省自然科學(xué)基金辦)。
本規(guī)定所指的基礎(chǔ)研究包括三個方面:一是純基礎(chǔ)研究--以探索未知,認識自然為主要目的的研究;二是應(yīng)用基礎(chǔ)研究---有應(yīng)用背景或應(yīng)用目的,但以獲取新知識,揭示新規(guī)律,發(fā)現(xiàn)新原理和新方法為目標(biāo)的研究;三是基礎(chǔ)性工作--對基本科學(xué)數(shù)據(jù)、資料和信息進行系統(tǒng)收集、鑒定、評價、積累和綜合分析,以探索基本規(guī)律的研究。
省自然科學(xué)基金重點資助與浙江省經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展緊密相關(guān)的應(yīng)用基礎(chǔ)研究。
第三條 省自然科學(xué)基金設(shè)立一般項目、重點項目、重大項目、杰出青年團隊項目、專項等項目類型。
第四條 省自然科學(xué)基金工作遵循“尊重科學(xué)、公平競爭、激勵創(chuàng)新、注重人才”的原則,接受科技界和社會的監(jiān)督。
第五條 浙江省自然科學(xué)基金資助項目(以下簡稱資助項目)按課題制管理;資助經(jīng)費采用定額補助方式,鼓勵項目負責(zé)人爭取國家財政資金以外的研究經(jīng)費投入。
第六條 省自然科學(xué)基金各類項目的管理須執(zhí)行本規(guī)定。省自然科學(xué)基金辦負責(zé)根據(jù)本規(guī)定的原則制訂各類項目的實施細則。
第二章 申請與受理
第七條 省自然科學(xué)基金委員會根據(jù)浙江省經(jīng)濟、社會和科技發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo),制訂基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃、優(yōu)先資助領(lǐng)域、項目指南等,公開向全省發(fā)布,引導(dǎo)省自然科學(xué)基金的申請。
第八條 申請者須正式受聘于在浙江省的單位,每年在浙江工作時間應(yīng)不少于6個月。
第九條 申請者應(yīng)按規(guī)定的要求填寫申請書,通過項目依托單位(以下簡稱依托單位)提出申請。
第十條 每位申請者同年只能申請主持一項省自然科學(xué)基金項目。如果申請者已主持過省自然科學(xué)基金資助的項目,必須在研究工作總結(jié)通過省自然科學(xué)基金辦審核后,才可申請主持新項目。正在主持國家、省部重大科研課題的科技人員一般不能作為主持者申請項目;具體規(guī)定由當(dāng)年的申請通告公布。
第十一條 依托單位應(yīng)承諾按照省自然科學(xué)基金委員會的有關(guān)規(guī)定和實施細則管理資助項目,并按規(guī)定的時間和要求報送有關(guān)材料。
第十二條 省自然科學(xué)基金辦負責(zé)在每年的第一季度發(fā)布申請通告,公布省自然科學(xué)基金申請的具體事宜。
第三章 評審與批準(zhǔn)
第十三條 評審工作應(yīng)堅持“公平、公開、公正”的原則。一般按照初審、省外同行專家評議、省內(nèi)專家評審組評審、省自然科學(xué)基金委員會審批的程序進行。
第十四條 資助項目的遴選應(yīng)把申請項目的科學(xué)性、先進性和創(chuàng)新性,以及研究工作能否促進浙江省實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和提升科技水平作為主要標(biāo)準(zhǔn),同時注重申請者(項目組)的創(chuàng)新能力和科學(xué)、人文素質(zhì),以及研究條件。
第十五條 省自然科學(xué)基金辦負責(zé)組織申請項目的初審。有以下情況之一的,不予繼續(xù)評審:
(1)申請者不具備規(guī)定的申請資格;
(2)申請項目主體內(nèi)容不符合省自然科學(xué)基金資助范圍;
(3)申請項目屬低水平重復(fù)研究;
(4)申請經(jīng)費超出省自然科學(xué)基金資助的能力;
(5)申請材料撰寫不符合要求;
(6)申請材料含有虛假信息;
(7)申請經(jīng)費預(yù)算不符合相關(guān)的經(jīng)費管理規(guī)定;
(8)申請者有違背科學(xué)道德的行為和執(zhí)行省自然科學(xué)基金資助項目質(zhì)量低下的記錄。
第十六條 建立評議、評審專家資格審查制度,并建立專家?guī)?。評議、評審專家應(yīng)具備以下基本條件:有較高的專業(yè)知識水平、敏銳的洞察力和較強的判斷能力;了解評價項目相關(guān)研究領(lǐng)域的國內(nèi)外發(fā)展?fàn)顩r;具有良好的資信和品德,熱心科學(xué)基金事業(yè),敢于承擔(dān)責(zé)任。省自然科學(xué)基金辦負責(zé)對評議、評審專家進行考評。
第十七條 省自然科學(xué)基金辦負責(zé)選擇同行評議專家,對初審?fù)ㄟ^的申請項目進行評議。每年應(yīng)有三分之一以上的同行評議專家與上年不同。
第十八條 同行評議專家應(yīng)按照基金項目評審標(biāo)準(zhǔn)和要求,開展評議工作,并遵守保密和知識產(chǎn)權(quán)等有關(guān)規(guī)定。內(nèi)容過于空泛或明顯有失公正的評議意見,省自然科學(xué)基金辦有權(quán)判定為無效評議,注明理由并留存2年。
第十九條 省自然科學(xué)基金辦依據(jù)同行評議意見,擇優(yōu)選擇申請項目送專家評審組評審。
第二十條 省自然科學(xué)基金辦負責(zé)組建專家評審組;每年應(yīng)有三分之一以上的評審專家與上年不同。選擇專家時,注意不同學(xué)科或?qū)I(yè)技術(shù)、不同學(xué)術(shù)觀點、不同單位和不同地區(qū)的代表性。專家評審組成員須了解浙江省科技、經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo),從戰(zhàn)略發(fā)展的角度評判申請項目;參加評審工作時,不代表任何個人、部門和單位的利益,自覺維護評審工作的聲譽。評審工作結(jié)束后,在適當(dāng)?shù)臅r候公開專家評審組成員名單。
第二十一條 省自然科學(xué)基金辦負責(zé)綜合同行評議和專家評審組意見,提出資助項目計劃,報省自然科學(xué)基金委員會會議或主任審批。
第二十二條 省自然科學(xué)基金辦負責(zé)對擬資助項目進行公示,接受異議。資助計劃公布后,省自然科學(xué)基金辦負責(zé)向申請者反饋評議、評審意見,聽取申請者的意見。
第四章 實施與管理
第二十三條 省自然科學(xué)基金辦負責(zé)資助項目的管理,包括審核研究計劃與經(jīng)費預(yù)算,檢查研究工作進展與經(jīng)費使用情況,組織專家評議,審核研究工作總結(jié),核準(zhǔn)結(jié)題等。
第二十四條 依托單位對依托于本單位的資助項目負有管理、監(jiān)督和保證的責(zé)任,包括督促研究計劃的執(zhí)行,監(jiān)督經(jīng)費使用,保證按期將資助項目執(zhí)行情況和管理情況報送省自然科學(xué)基金辦,協(xié)助實施項目檢查。
第二十五條 項目負責(zé)人全面負責(zé)資助項目的實施,包括制訂研究計劃和經(jīng)費預(yù)算,報告研究工作的進展情況,對研究工作做全面的總結(jié)和對經(jīng)費的使用情況進行決算。凡涉及研究目標(biāo)等重要變動,須及時向依托單位匯報,并上報省自然科學(xué)基金辦核準(zhǔn)。
第二十六條 因客觀原因,項目負責(zé)人不能繼續(xù)主持資助項目研究工作的,應(yīng)中止該項目(重點項目和重大項目可更換項目負責(zé)人),由依托單位報省自然科學(xué)基金辦審批。
第二十七條 在研的資助項目有下列情況之一者,將予以中止或撤消:
(1)弄虛作假,違背科學(xué)道德或倫理道德;
(2)研究計劃執(zhí)行不力,未開展實質(zhì)性研究工作;
(3)未按要求上報進展情況,不接受檢查、監(jiān)督與審計;
(4)資助經(jīng)費使用不符合財政、財務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定。
第二十八條 中止和撤消的資助項目,須對執(zhí)行期間的情況進行總結(jié),對資助經(jīng)費進行決算。
第二十九條 在資助項目執(zhí)行期結(jié)束時,項目負責(zé)人需提交研究工作總結(jié)。研究工作總結(jié)經(jīng)省自然科學(xué)基金辦審核,同意通過驗收后,才有資格申請下一年度省自然科學(xué)基金。資助項目通過驗收后三年內(nèi),項目負責(zé)人應(yīng)補充有關(guān)的成果,向省自然科學(xué)基金辦申請結(jié)題。
第三十條 資助項目結(jié)題后,項目負責(zé)人仍有責(zé)任將結(jié)題后反映出來的成果(包括有關(guān)專著、論文發(fā)表和被引用情況,獲發(fā)明專利和科技獎及應(yīng)用情況等)報省自然科學(xué)基金辦。
第五章 回避與保密
第三十一條 為保證省自然科學(xué)基金工作的公正性和公平性,評議、評審工作須執(zhí)行以下回避制度:
(1)專家和省自然科學(xué)基金辦工作人員均須回避其直系親屬申請項目的評議、評審;
(2)專家須回避本人所在單位及本人參加的申請項目的評價;
(3)省自然科學(xué)基金辦專職和兼聘工作人員不得申請或參加申請項目。
第三十二條 參加評議、評審及相關(guān)工作的所有人員應(yīng)切實保護申請者和評審者的權(quán)益,遵守以下規(guī)定:
(1)不得剽竊申請書內(nèi)容;
(2)不得泄露同行評議專家、專家組評審專家姓名和單位;
(3)不得泄露未經(jīng)審批的評議、評審結(jié)果。
第三十三條 申請者、評議和評審專家及管理人員均應(yīng)遵守國家有關(guān)科學(xué)技術(shù)保密的規(guī)定。
第六章 成果管理
第三十四條 資助項目研究所形成的論文、專著、軟件、數(shù)據(jù)庫、專利以及鑒定、獲獎成果等,均須注明“本研究得到浙江省自然科學(xué)基金資助,項目編號為XXXXXXX”或“This material is based upon work funded by Zhejiang Provincial Natural Science Foundation of China under Grant No.XXXXXXX”。其他語種參照翻譯。
第三十五條 項目負責(zé)人、依托單位、省自然科學(xué)基金辦有責(zé)任對研究成果進行宣傳和傳播,積極推進應(yīng)用。省自然科學(xué)基金辦負責(zé)建立資助項目數(shù)據(jù)庫,對研究中取得的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)及有關(guān)信息采取適當(dāng)方式向社會公開,實行共享。
第三十六條 項目負責(zé)人和依托單位應(yīng)按照國家關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定切實保護國家和自己的權(quán)益。
第七章 經(jīng)費管理
第三十七條 省自然科學(xué)基金對資助經(jīng)費按項目類別實行限額。各類項目的資助強度在有關(guān)實施細則中予以規(guī)定。
第三十八條 資助經(jīng)費的使用參照浙江省科技計劃經(jīng)費使用的有關(guān)規(guī)定。為提高省自然科學(xué)基金的使用效率,鼓勵項目負責(zé)人充分利用國家、省部重點實驗室等開展研究工作。
第三十九條 一般項目和專項在研究計劃核準(zhǔn)后,資助經(jīng)費一次全額撥至依托單位;其他類型項目的資助經(jīng)費分批撥至依托單位。依托單位須做到對資助經(jīng)費單獨核算,??顚S?。
第八章 監(jiān)督與審計
第四十條 省自然科學(xué)基金辦應(yīng)對資助項目進行監(jiān)督檢查,對資助經(jīng)費使用情況進行審核,或委托相關(guān)機構(gòu)審計。項目負責(zé)人和依托單位必須配合監(jiān)督、檢查和審計工作。
第四十一條 任何單位和個人有權(quán)對省自然科學(xué)基金申請、評議、評審、審批和實施過程中存在的違背科學(xué)道德和違反科學(xué)基金管理有關(guān)規(guī)定的行為,向省自然科學(xué)基金辦或浙江省科學(xué)技術(shù)廳署名舉報。
第四十二條 省自然科學(xué)基金辦對違背科學(xué)道德、違反省自然科學(xué)基金管理有關(guān)規(guī)定的項目負責(zé)人(申請者)和依托單位,可采取緩撥資助經(jīng)費、停止撥款、追回已撥經(jīng)費、書面警告、通報批評、中止項目、撤銷資助項目、取消申請資格等處理措施;情節(jié)嚴(yán)重者,追究其法律責(zé)任。
第四十三條 資助經(jīng)費的管理和使用應(yīng)接受財政部門、審計機關(guān)和浙江省科學(xué)技術(shù)廳有關(guān)部門的檢查與監(jiān)督。項目負責(zé)人和依托單位必須積極配合并提供有關(guān)資料。
第九章 附則
第四十四條 依托單位的基本資格要求是:
(1)在浙江省注冊的、有獨立法人資格的單位;
(2)能提供基礎(chǔ)研究工作所必要的條件,并設(shè)有專門的科研管理部門和健全的科研管理制度。
依托單位的資質(zhì)由省自然科學(xué)基金辦認定。
第四十五條 省自然科學(xué)基金委員會與國內(nèi)外機構(gòu),以省自然科學(xué)基金名義,開展聯(lián)合資助。雙方以協(xié)議的方式確定各自責(zé)任、權(quán)利和義務(wù);協(xié)議的內(nèi)容不得與本規(guī)定抵觸。
第四十六條 海外留學(xué)人員,可在回國前按省自然科學(xué)基金委員會規(guī)定的要求和申請時間,通過依托單位提出申請。若獲得資助,在申請者到浙江省工作后核撥經(jīng)費。
第四十七條 積極參與科普宣傳是每位項目負責(zé)人應(yīng)盡的責(zé)任。資助項目實施過程中,項目負責(zé)人須針對自己研究工作的進展,結(jié)合相關(guān)研究領(lǐng)域的國內(nèi)外發(fā)展?fàn)顩r,撰寫1篇以上綜述性或科普性文章。
第四十八條 本規(guī)定自2007年1月1日起實行。省自然科學(xué)基金委員會此前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定、辦法如與本規(guī)定不一致,以本規(guī)定為準(zhǔn)。
第四十九條 本規(guī)定由省自然科學(xué)基金委員會責(zé)成省自然科學(xué)基金辦負責(zé)解釋。